В январе в ГИИС ДМДК введено новое ограничение для слитков - аффинированный металл больше нельзя прикрепить к спецификации к договору купли-продажи без соблюдения процедуры приоритетного права продажи драгметалла государству. Иными словами, такой металл, прежде чем он будет как-то использован ювелиром, должен быть предложен для покупки государству.
Государство, в свою очередь, имеет право его выкупить или отказаться. Если государство в лице Гохрана отказалось покупать слиток - такой слиток ювелиру можно использовать по своему усмотрению как раньше. Аналогичные ограничения были введены в отношении отдельных видов драгоценных камней.
Большая часть ювелиров пока не заметила изменений, так как новшество не затронуло движение драгоценного металла, который выпущен аффинажным заводом 2025 году и ранее. Первыми ограничение заметили вендоры и переработчики, которые обратились за разъяснениями к регулятору, который быстро отреагировал и провел в январе оперативное совещание с участниками рынка, где разъяснил свою позицию, которая впрочем была воспринята неоднозначно.
По мнению регулятора, у государства есть право выкупить в госрезервы любой аффинированный металл (в слитках и гранулах) при этом неважно, кто является собственником металла - сам завод или иное лицо (переработчик, ювелир и т. д.).
Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами добычи и производства драгоценных металлов и субъектами добычи драгоценных камней в приоритетном порядке предлагаются до поступления в обращение путем направления предложения о покупке этих драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - предложение о покупке) на текущий или очередной финансовый год: ...
Представители ювелирного рынка не согласны с трактовкой Минфина. Согласно закону "О драгоценных металлах" государство имеет право на приоритетный выкуп аффинированного драгоценного металла. Но при этом, по мнению участников рынка закон ограничивает круг лиц, которые обязаны предлагать государству купить их металл "субъектами добычи и производства драгоценного металла".
Вопрос кого считать "производителем драгоценного металла" неоднозначный. Законодательство определяет производство драгоценных металлов как извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов.
По мнению участников рынка, производителем драгоценного металла в данном случае является только аффинажное предприятие, которое должно соблюдать приоритетный порядок продажи в отношении собственного металла, тогда как на остальных участников рынка, которые передают аффинажному заводу лом для очистки и аффинажа, требование распространяться не должно. В таком режиме работали все участники отрасли до 2026 года.
Этот тезис отчасти подтверждается положениями Постановления Правительства РФ от 25.04.2023 N 651, которыми устанавливаются требования к продавцам аффинированных металлов при заключении договоров - порядок продажи драгметалла в приоритетном порядке при авансировании предполагает наличие у продавца обязательного статуса аффинажного завода. Иного порядка покупки металла в законе пока не установлено
Однако, у Минфина оказалось иное мнение. Как сообщают источники "Ювелир и закон", по итогам обсуждения Минфин принял решение ограничения сохранить. Предлагать Гохрану новые слитки придется всем участникам, при этому в отношении собственного металла будут разрешены отдельные операции. Официальных комментариев пока не поступало.
Как разблокировать металл?
️Порядок подачи заявления в ГИИС ДМДК для снятия блокировки с металла описан в новом руководстве пользователя в редакции от 20 января 2025 года.
