Государственная дума приняла в третьем чтении закон, о введении в уголовный кодекс ответственности за представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций. Он направлен на устранение пробела в части уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства.
Как следует из пояснительной записки, цель проекта поправок заключается в разделении предпринимательской деятельности и незаконных проявлений в сфере налогообложения.
Предлагается внести в Уголовный кодекс:
ст. 173.3 «Организация деятельности по представлению в налоговые органы Российской Федерации и (или) сбыту заведомо подложных счетов-фактур и (или) налоговых деклараций (расчетов)».
Преступления, по мнению авторов, необходимо отнести к компетенции Следственного комитета.
Схема сбыта подложных счетов-фактур и налоговых деклараций проста: злоумышленники приобретают уставные документы организаций, зарегистрированные на подставных лиц.
В дальнейшем от имени последних формируют подложные документы о налоговых вычетах мошенников. Затем счета-фактуры и налоговые декларации сбывают заказчику или сразу предоставляют в налоговые органы. За это исполнители получают незаконное вознаграждение в виде 2–3% от суммы фиктивных вычетов. По данным Федеральной налоговой службы, в 2021 году злоумышленники не выплатили по такой схеме порядка 1 трлн руб.
Действующие нормы не предусматривают уголовную ответственность для организаторов обхода уплаты налогов. Документы в этом случае не могут считаться официальными, из-за чего нельзя привлечь мошенников за их использование, изготовление и сбыт по ст. 327 УК. Сейчас предусмотрено наказание и за внесение ложных сведений в ЕГРЮЛ, но незаконное совершение действий от имени самой организации норма не охватывает.
Подобные преступные действия близки к банковским преступлениям, но не подпадают под положения УК. Мошенники не оказывают незаконные финансовые услуги и не проводят от имени подставных компаний платежи. А в случае предъявления обвинения организаторам схемы как пособникам в уклонении от налогов их освобождают от ответственности, если они возместят ущерб.
Бизнес негативно оценил законопроект т. к. по мнению предпринимателей законопроект можно толковать широко, а к ответственности могут привлечь и добросовестных бизнесменов.
Российский союз промышленников и предпринимателей ранее направляло обращение с просьбой уточнить законопроект т. к. следователи смогут использовать новую статью не только в отношении организаторов площадок "бумажного НДС", но и в отношении компаний, которые подозреваются в уклонении от уплаты налогов.
